营商环境只有更好，没有最好。优化营商环境，市发改委再出实招，在今年第四季度的关口，出台了《2019年嘉兴市发改委优化营商环境若干举措》（以下简称《举措》），提出6大方面23条工作举措，助力嘉兴建成营商环境最优城市。

　　23条工作举措结合市发改委工作职能，围绕项目审批、向上争取资源、行业价格管理、服务业建设、企业走出去等展开，突出靠前服务、压缩审批时限和提高工作效率等方面，进一步量化指标，明确工作任务和具体举措，整个《举措》言简意赅、实实在在。

　　今年，我市以“项目攻坚推进年”活动为抓手，着力推进一批项目谋划盯引和推进落地，进一步优化投资结构，增强发展后劲。市发改委作为项目攻坚推进的主力军，把加速项目落地的举措放在首位。此次列出了“实施区域评价改革”“深入推进‘标准地’改革”“企业投资项目从赋码到竣工验收审批‘最多90天’”3条举措来加速项目落地。

　　具体来说，将通过制定区域评价平台目录和任务清单，确保省以上平台各项区域评价的完成率；通过指导各地建立覆盖“标准地”项目建设、竣工验收、达产复核等环节的监测核查机制等，实现2019年省级以上平台工业用地除负面清单外全部按照“标准地”出让；通过投资在线平台3.0版进行网上全程审批，年底前实现一般企业投资项目竣工验收审批全部“最多90天”。

　　除了审批，市发改委还涉及不少事项的审核职能。在缩减审核时间方面，《举措》提出优化服务流程，承诺企业债券审核转报1个工作日完成，企业境外投资审核备案1个工作日审核完成，企业公共信用修复标注2个工作日内完成，上级服务业补助资金审核转报5个工作日内审核转报，散装水泥专项资金结退3个工作日内完成。

　　值得一提的是企业境外投资审核备案。据了解，随着“一带一路”国家战略实施和中国国际进口博览会的举办，中国开放的大门越开越大，嘉兴不少企业也加快了走出去的步伐，企业境外投资审核备案的效率与企业发展直接相关。如何提高效率实现“1日办结”？按照《举措》，市发改委将通过网上办理该事项，审核结果扫描件发给企业，实现企业“零次跑”。同时，在网上公开备案所需材料和条件、提供境外投资指南等政策文件，让企业知晓境外投资办事流程。此外，还设专人负责境外投资备案工作，开通专用QQ号，实时在线指导。

　　在积极向上争取资源方面，市发改委制定了5项举措，内容主要是如何加强申报辅导。具体针对中央预算内投资生态文明建设专项资金、省市县长工程和省重大产业项目、省重点建设项目、省级双创示范基地等项目，以及重大交通基础设施项目前期工作。

　　省重大产业项目可以获得用地指标奖励，这是当下空间要素紧缺背景下获得用地指标的一条关键途径，为此在每年的申报中各地竞争激烈。“我们将加大项目排摸力度，及时掌握项目动态，积极向上对接、向下服务，做好政策宣传解读。力争向省争取土地资源列全省前3名。”市发改委固定资产投资处相关负责人表示。

　　在服务企业发展方面，《举措》提出了不少创新方式方法。其中，设立“一带一路”促进服务中心引人注目。据了解，该中心将通过搭建企业与专业机构对接平台、成立“一带一路”企业联盟、举办专题论坛、为企业提供国别分析研究报告等，给“走出去”企业提供政策咨询服务。“这项工作正在推进，目前正在跟几个专业机构对接中。”嘉兴市经济建设规划院副院长、高级经济师陈龙骏说。

　　今年7月，市发改委牵头开通了嘉兴市“企业服务直通车”平台，接下来将通过编制“企业服务直通车”便企操作宣传册、梳理企业问题形成研究报告研究共性问题、定期跟踪并督查等举措，提升该平台的应用水平。此外，在服务企业方面，市发改委还将加大市级服务业发展资金扶持力度、加强价格成本监管服务、为工业企业节能降耗提出建议等。

　　“我们将做好服务业发展资金安排，指导企业做好申报工作，让可以享受政策的企业应享尽享。”市发改委服务业政策与规划处相关负责人说。

　　在提高社会满意度方面，举措包括积极推进电力市场化交易，优化电力营商环境，加强转供电加价行为的监管等。另外，市发改委还刀刃向内，加强内部监督、提高办公效率。在内部推广“掌上办公”APP，做好“最多跑一次”服务监督，对于企业“最多跑一次”服务的举报，3个工作日内给予是否受理回复，在1个月内完成调查回复。